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重點開展“八查”，從嚴從快查處違法違規(guī)煤礦

近日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)通知，要求各地區(qū)、各有關部門和單位深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10?31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓，清醒認識當前煤礦安全生產面臨的嚴峻形勢，結合轄區(qū)煤礦實際狀況，深入開展煤礦安全生產大檢查。重點開展“八查”，一查超層越界；二查復產復工驗收；三查淘汰退出；四查“六大系統”；五查采煤工藝和方法；六查超能力生產；七查通風系統；八查安全投入。

通知要求，要依法從嚴從快查處違法違規(guī)煤礦。凡是煤礦存在超層越界違法開采的，要立即停產整頓，并依法移送國土資源部門處理；凡被責令停產整頓的煤礦，未經批準擅自恢復生產建設的，必須依法予以關閉；已列入煤炭行業(yè)化解過剩產能方案應淘汰退出煤礦仍在生產的，違規(guī)設立“過渡期”“回撤期”的，要立即停止生產、淘汰退出，并及時公告；安全監(jiān)控系統、人員位置監(jiān)測系統不能正常運行的，要立即停產整頓；采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝的，要立即停產整頓；未按照公告、公示生產能力組織生產的，月產量超產10%的，“四量”不平衡、采掘接續(xù)緊張的，“剃頭下山”開采的，抽采瓦斯不達標的，要立即停產整頓；礦井通風系統不完善、不合理，用風地點風量不滿足要求的，要立即停產整頓；存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦安全生產投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號）明確的9種情形的，要立即停產整頓。

通知強調，對被責令停產整頓或者發(fā)現不具備安全生產許可證持證條件的煤礦，要暫扣其安全生產許可證；對被暫扣安全生產許可證經整改仍達不到持證條件的煤礦，要依法吊銷其安全生產許可證；對安全生產許可證期滿未申請延期的煤礦，要依法注銷其安全生產許可證。要將責令停產整頓和暫扣、吊銷、注銷安全生產許可證煤礦的情況同時告知國土資源、工商管理、公安、供電等有關部門和煤礦所在地人民政府，落實停供爆炸物品、限量供電等措施。

通知指出，被責令停產整頓擅自從事生產的、經停產整頓仍不具備安全生產條件的、3個月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全生產隱患仍然進行生產的三類煤礦，依法提請地方人民政府予以關閉。對違法違規(guī)生產建設涉嫌犯罪的，要依法移交司法機關，不得“以罰代刑”。

《通知》要求，各地區(qū)、各部門要結合轄區(qū)煤礦實際，精心組織，統籌安排，調動各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤炭行業(yè)管理部門以及其他力量，對轄區(qū)內所有煤礦（包括已經停產停工煤礦）進行全面排查，除了正常檢查外，還要采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式，確保大檢查取得實效。