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??時值歲尾，霧霾時時來襲。從中央到地方，一系列環(huán)保政策與舉措緊鑼密鼓地出臺，在此環(huán)境下，水泥業(yè)依法治污邁開新步，亮點頻閃。從政府部門、協(xié)會組織到企業(yè)個體，均面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，水泥產(chǎn)業(yè)環(huán)保治污有望進(jìn)入新的轉(zhuǎn)折期。

 

??11月12日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2014〕56號下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。通知指出，一些地方監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題仍然十分突出。

 

??11月24日，湖南省人大常委會大氣污染防治專題詢問上，一些違法生產(chǎn)的企業(yè)被重點點名。第二天，包括向陽水泥廠在內(nèi)的多家企業(yè)被斷電停產(chǎn)。

 

??11月26日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》（以下簡稱《草案》）。會議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后將提請全國人大常委會審議。

 

??11月27日，安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織全省各地市及省直管縣安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人在淮南海螺(295.04元/噸，-0.14%)水泥公司，召開全省水泥制造企業(yè)粉塵危害治理工作示范現(xiàn)場觀摩會，以推進(jìn)全省水泥制造行業(yè)粉塵危害治理達(dá)標(biāo)工作。

 

??11月28日，天津市十六屆人大常委會第十四次會議對《天津市大氣污染防治條例（修訂草案）》進(jìn)行了第二次審議。修訂草案針對部分嚴(yán)重違法排污行為增設(shè)了按日連續(xù)計罰制，這也是京津冀地區(qū)首個實施按日連續(xù)計罰的政策，該項處罰沒有上限。

 

??12月1日，東北三省開始實行水泥錯峰生產(chǎn)，103條水泥熟料生產(chǎn)線統(tǒng)一停窯，持續(xù)至明年4月1日止。

 

??2005年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將正式實施，新環(huán)保法加大了處罰力度，被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。

 

??我們可以看到，當(dāng)前，在水泥業(yè)踐行環(huán)保、治污戰(zhàn)霾面臨新契機(jī)的同時，依法治污還有許多阻力。

 

??例如，一些政府部門對社會管理、環(huán)境管理工作的缺位，政府管理還停留在靠一把手過問才能解決問題的傳統(tǒng)模式，而不是依靠法治去解決問題。

 

??又如，一些省份區(qū)域大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)分解沒有落實到位，存在監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力問題，值得認(rèn)真改進(jìn)。

 

??再者，尚有不少水泥企業(yè)對新環(huán)保法知之甚少，甚至心存幻想。

 

??“按日計罰”、“排污許可證”、 對違法責(zé)任人處以行政拘留……這些都是新修訂的環(huán)保法的內(nèi)容。可以預(yù)測，從現(xiàn)在開始，水泥企業(yè)將面臨一個全新的、更加嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。依法治污，將成為2015年水泥業(yè)主流。